近年来，濉溪县人大常委会以镇人大工作规范化制度化建设为推手，加大对镇人大工作的指导力度，推进各镇人大机构不断健全，工作制度持续改进，代表工作有声有色，各项工作均取得了长足发展。
推动“为民做主”到“由民作主”
刘桥镇人大在镇党委的领导和支持下，成立了刘桥镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，制定了《刘桥镇人民代表大会关于实施政府民生实事项目人大代表票决制的实施办法（试行）》《镇民生实事项目征集、初审、确定工作方案》，为民生实事项目票决制工作开展提供了制度依据，确保各项工作和设想从理论转化为现实。
出台《关于在刘桥镇实行民生实事项目人大代表票决制工作的通知》《关于公开征集年民生实事项目的公告》，召开座谈会，进行代表走访和接待选民，打通了向群众征集民生实事初选项目的渠道。镇十八届人大八次会议上，人大代表以无记名票决的方式，选出5个项目为当年度民生实事项目，并以大会主席团公告的形式进行了公示。
为促进镇政府抓紧项目落地落实,镇人大多次组织人大代表对民生实事项目建设情况进行了视察和调研，督促政府及项目实施主体单位加快项目建设进度，保证项目建设质量。截至去年底，年度代表票决通过的5项民生实事项目均已圆满完成。
实施民生实事项目人大代表票决制使民生实事项目的产生由“领导拍板”转变为“群众决定”，使代表工作从“要我履职”向“我要履职”转变，是人民代表大会制度在基层的创新实践，对于转变政府职能、助力社会治理能力和治理体系现代化、推进全过程民主具有重要的现实意义。
看紧“钱袋子”，算好“民生账”
韩村镇人大坚持统筹兼顾、积极稳妥、收支平衡原则，建立了政府财政预算全过程审查监督机制，让人大代表更好依法履行预算审查监督职责，替人民管好政府的“钱袋子”、算好“民生账”，推动财政资金更多投向群众关心关切的民生项目，促进政府科学理财、民主理财。
围绕“事前、事中、事后”三个关键环节，镇人大创新“二上二下”征求办法，每年由镇人大主席团牵头，在人代会召开前的一个月，根据镇级财政收入规模，以人大代表小组为单位就民生类重点项目支出征求人大代表意见和建议，确保民生工程和重点工程项目预算。同时向镇政府领导分管领域涉及民生项目预算，进一步征求各单位、各部门工作开展保障预算情况，并细化到各子项目，经会议研究资金预算合理情况，通过二上二下、删减增添，拟定新一年财政预算方案，报镇人代会审议，切实做到“量入为出”。
每年年初的镇人代会上，人大代表对政府提交的财政预算报告进行审查和监督，再次提出修改意见和建议，使预算报告兼具广泛性、科学性和可操作性。同时，加大对预算执行情况的监督力度，切实做到“有预算不超支，无预算不列支。”对确需申请预算追加的情况，需经年中人大例会进行审查批准才能列支，逐步将财政决算超预算额度控制在较小幅度内。最后，以人大代表评议基层站所的方式加强对财政预算资金使用绩效的考核监督，不断提高财政资金使用效率。
韩村镇人大探索建立的“二上二下”工作方法，既严肃了预算的审查和监督，又充分发挥了代表的监督作用，是基层人大拓展监督渠道、提升监督实效的一次生动实践。
小茶室，大名堂
临涣镇以“茶”为媒介，建立了“代表谈心茶室”，开启了人大代表接待选民、了解民意、化解矛盾的新模式。
为做好人大代表联系群众工作，年濉溪县县镇人大规范化制度化建设推进会召开以后，临涣镇人大主席团在临涣茶馆这个传承数百年茶文化的地方，也是集聚百姓呼声最高的地方，设立人大代表谈心茶室，并在19个行政村设立人大代表接待室，把每月10号定为人大代表接待日，代表在谈心茶室接待群众、倾听民意、化解矛盾。
年，临涣镇人大主席团在谈心茶室开展接待活动8次，以“一事一单”的形式采纳、整理群众代表意见建议18条，19个村人大代表在各村接待室接待群众人次，同样以“一事一单”的形式采纳、整理群众代表意见建议条，将群众的意见和建议能现场给予答复的现场答复，不能现场答复的及时转交镇政府给予办理，并将办理情况反馈给镇人大主席团，由人大主席团通过见面方式或电话形式将办理情况给予群众通报。
对群众反映突出的环境治理问题，镇政府相关部门认真研究解决对策，通过在各村设立卫生监督员，加大人居环境整治宣传，动员群众广泛参与等举措，引导群众树立爱护环境卫生的意识。为了激励群众，镇妇联还将群众环境卫生维护情况作为最美家庭、文明家庭一项考核内容，群众参与环境治理、维护环境的积极性大大提高。
用“代表评议”治疗基层“事难办”
南坪镇人大将丰富代表活动形式与代表依法履职监督相结合，建立了人大代表评议基层站所监督机制，促进代表依法履职与提升基层服务水平“双赢”。
为加强基层站所和工作部门特别是垂直部门作风建设，彻底改变“脸难看”“事难办”等群众反映强烈的基层站所服务质量不高的现象，镇人大多次召开座谈会，在充分征求代表和部门的意见后，向镇党委提出了“在人大例会上增设民主评议基层站所的议程”建议，获得了镇党委的大力支持。
为了顺利推进民主评议制度落实，镇人大及时出台《南坪镇人大民主评议基层站所工作实施意见》，明确了评议对象、评议内容、评议方法及结果运用。镇十八届人大七次会议上，参会镇人大代表对南坪镇域内各政府工作部门（垂直管理部门），服务机构、中学、医院等进行满意率测评，满意率低于60%的及不满意率高于15%的直接定为“人民不满意的基层站所”，在大会上进行通报批评，限期整改并将评议结果通报其上级主管部门。开展人大代表评议基层站所活动，切实转变了基层服务站所特别是垂直管理部门的服务态度，提高了“为人民服务”的质量，人大代表的履职责任感和使命感也得到了提升。
目前，南坪镇人大已连续两次开展了基层站所评议活动，对4家“人民基本满意站所”进行了通报批评，对2家垂直管理部门向其主管机关通报了评议结果，要求限期整改。据悉，这两家单位的主要负责人分别被其主管部门进行了约谈，服务群众的态度在此之后得到极大的改变，得到了群众的认可。（刘聪）
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