“发生这种情况，主要是由于我们存在认识不高、沟通不足、机制不顺的问题。”“我们将‘知耻而后勇，知弱而图强’，把项目建设作为下半年全局的重点工作，摆正态度，奋起直追。”......
8月14日，浙江丽水缙云县召开了一场别具一格的“颁奖仪式”。与普通意义上的颁奖不同，“获奖”的相关单位负责人走上台领奖时，往往都“抬不起头”，因为他们拿到的“奖励”，是因工作效率太低而获得的“蜗牛奖”。
一场没有掌声的“颁奖典礼”
会上，缙云县水利局水政科因为机关内部“最多跑一次”改革工作推进缓慢、医院迁建项目专人专医院迁建项目推进缓慢被评为作风建设“蜗牛奖”。
两家相关单位负责人，迈着沉重的步伐上台，从县委书记、县长手中接过沉甸甸的“蜗牛奖”奖牌。全场干部严肃认真，默默地注视着领奖者。这样的颁奖现场，也再次让干部们捏了把汗。随后，两家相关单位负责人，在凝重的气氛中作出了表态。
这是自年3月缙云县设立作风建设“蜗牛奖”以来第四次颁发“蜗牛奖”。与前面三次相同，这次的两个“蜗牛奖”同样由县委书记、县长在全县大会上现场颁奖，会场严肃、红脸出汗，是一场没有掌声的“颁奖礼”。不同的是，这一批“蜗牛奖”不仅有涉及民生实事的项目，还涉及到部门“最多跑一次”改革。
年2月，按照省市统一安排，缙云县大力推进各机关单位层级间、部门间“最多跑一次”改革，优化办事流程。在可办事项梳理阶段，县委改革办(跑改办)明确要求年6月24日前完成申报，县水利局直到年12月16日才完成可办事项的梳理和申报，存在工作拖拉。并且直到今年8月4日，县水利局一直未按要求实际办件或测试办件，线上办件数为0，事项利用率为0。
医院迁建项目列入缙云县年项目建设白皮书，拟建成为本地知名的现代医院。该项目进度计划是年三季度开工建设，四季度完成年度投资计划，但至今尚未正式开工建设，项目推进缓慢。
“这是不应该犯的低级错误，原因在于相关责任人对机关内部‘最多跑一次’改革工作思想重视不够、工作部署不到位……”“医院迁建项目缓慢，虽然有投资方的客观原因，但攻坚组对问题研究不透、与相关部门对接不充分，推进力度不够……”在此前召开的“蜗牛奖”认定会议上，县纪委、发改、人事、行政审批中心等多部门联合组成的作风建设“蜗牛奖”认定小组经过综合讨论，最终进行了认定。
因为办事效率太低而获得‘蜗牛奖’，缙云县委县政府再次给两家懒政、怠政单位敲响了警钟，也在干部队伍中引发震动。通过鞭打“慢牛”“蜗牛”，倒逼单位提振工作作风，推动干部保持良好的工作状态，推进各项工作高质量、高效率完成。
“年以来，我们收到并核查了89条‘蜗牛奖’问题线索。每一次核查，都有效的推动了工作的进展。‘蜗牛奖’不是为了产生‘蜗牛’，通过蜗牛奖，我们推进了项目，转变了作风，收获了民心。我们将利剑高悬，持续发挥蜗牛奖的震慑效应，时刻提醒党员干部，不当‘蜗牛’当‘奔牛’！”缙云县纪委县监委主要负责人表示。
多地颁发“蜗牛奖”
剑指懒政怠政，倒逼政府部门和事业单位出效率，“蜗牛奖”一词一度成为年度十大反腐热词。红星新闻记者梳理也发现，除了缙云县，不少地方也在积极开展“蜗牛奖”评选工作。
年1月7日，江苏省泰州市最早设立“蜗牛奖”，专治官员不作为。同年4月13日，泰州市向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果，12个市直机关、基层站所榜上有名。当地政府表示，“蜗牛奖”涉及的问题将被严肃处理、跟踪督办。
年5月，浙江省嵊州市以“作风建设年”为统领，设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》。在每季度一次的评比中，“奔跑奖”采取“自行申报+审核认定”的方式产生；“蜗牛奖”问题线索则采取公开征集、专项督查、上级交办、媒体曝光、群众举报等方式收集。上述办法规定，被评为“奔跑奖”“蜗牛奖”的单位，在年度目标责任制考核中分别进行加分和扣分，上榜“蜗牛奖”的，相关责任人要接受问责处理。
年9月，广东省湛江市遂溪县也设立了“蜗牛奖”，该奖项适用于遂溪县各镇、县直副科以上单位及其内设机构和工作人员。“蜗牛奖”不设名额限制，原则上每年认定一次，情况特殊的可适时组织认定。
对于“蜗牛奖”，有网友评论：一个敢颁，一个也敢领。甚至还有网友笑称：“应该还增设蚂蟥奖”。
专家：建议在全国范围内推广
“我对这样的措施表示肯定。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，甚至丧失民心，动摇执政基础。
而对于这样“赏罚分明”的措施，在竹立家看来，能很好地促进干部和基层服务人员扎实工作，提升工作作风，让人民能更切身体验到在新发展格局下，政府工作人员的新风貌和新变化。“这样的措施，我个人建议应该在全国范围内推广。”竹立家说。
除了设立“蜗牛奖”这样的督促办法，在治理懒政、怠政、慢政现象上，竹立家也同时建议：还应加强政府自身监督，让政府工作人员运用好自己手中的权力，切实为人民服务；同时要依靠群众监督和舆论监督，畅通言论渠道，才能让存在问题的行为真正改善。
来源：缙云发布、缙云县纪委县监委官方
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