高位推动严格管控开源节流淮北市加快推

安徽省淮北市为严重资源型缺水城市，全市多年平均水资源总量8.亿立方米，人均水资源占有量立方米，不足全省平均水平的1/3、全国平均水平的1/5。淮北市供水水源单一，长期以来城市及农村居民生活用水主要依靠开采岩溶裂隙地下水，形成地下水超采区，主要分布在淮北市城区及濉溪县城一带。水资源短缺已成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。

近年来，淮北市为加快推进地下水超采区综合治理，以实行最严格水资源管理制度为抓手，以强化水资源刚性约束为主线，以提高用水效率为目标，采取高位推动、严格管控、开源节流等措施，地下水治理与保护各项措施效果正逐渐显现。水利部通报，淮北市地下水超采区水位年第四季度比年同比上升2.08米，年第四季度比年同比上升2.64米，超采区地下水水位明显回升。

淮北市治理后的采煤沉陷区变成美丽的南湖通讯员冯树风摄

淮北申皖发电有限公司积极推进再生水利用通讯员冯树风摄

高位推动严把关

为推进地下水限采压采和淮水北调水源置换工作，淮北市市政府先后印发《淮北市地下水超采区治理实施方案》《淮水北调水源置换及地下水压采工作方案》《淮北市自备井关停方案》，成立以常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各有关部门为成员的淮水北调水源置换及地下水压采工作领导小组，强力推进淮水北调水源置换工作。

加强非常规水源利用。将非常规水源开发利用纳入全市水资源统一配置。对火电等高耗水企业及用水水质要求不高的企业，在规划水资源论证和取水许可阶段，严把审批关口，能使用再生水，一律不得开采地下水，严控新鲜水开采量。—年，全市火电企业再生水利用量1.5亿立方米，极大缓解了地下水超采压力。

强力推动淮水北调水源置换工作。先后完成淮北国安电力有限公司等10家单位地下水置换工作。年以来，全市关停自备水源井眼，压采置换地下水约万立方米，淮水北调供水管网覆盖范围内的工业企业已全部完成水源置换，基本实现水资源的合理配置及高效利用。

严格管控强监督

淮北市全面落实最严格水资源管理制度，严控地下水开采量，每年制定印发自备井关停方案及压采计划，严控工农业等生产性用水新增地下水开采量。城乡居民生活和特殊水质要求确需增加开采量的，通过压减生产性用水，确保不增加现状地下水开采量。

严格总量控制。建立市、县（区）用水总量控制指标体系，严格落实用水总量、用水强度控制指标，加强用水计划和用水定额管理，将全市用水总量和用水效率控制指标分解，年度用水计划按照行业、水源分配落实到县区政府。编制完成《淮北市“十四五”节约用水规划》，科学确定节水目标及年度重点任务，充分发挥规划的目标约束作用，为节水工作提供科学依据。年全市用水总量为3.亿立方米，其中再生水利用量0.亿立方米、矿井水利用量0.亿立方米，在省政府下达的5.亿立方米控制目标以内，万元国内生产总值用水量及万元工业增加值用水量分别比年下降18.8%和46.66%，农田灌溉水有效利用系数达到0.，水资源集约节约利用水平不断提升。

强化重点监管。加强对重点取用水户的监督管理，每年完善和修订市级重点取用水户监管名录。不断推进水资源在线监控能力建设，全市累计安装在线监控点个，动态掌握取用水单位实时取水量，及时预警超计划超许可取水现象。

开源节流优配置

淮北市按照安徽省委省政府和省水利厅工作部署，依托淮水北调及引江济淮工程体系，加快推进水源置换和城乡供水一体化建设工作，让淮北群众早日喝上引调水。

目前，《淮北市城乡地表水厂水源地规划》已通过市政府常务会议审定，确定了化家湖水库、杨柳矿采煤沉陷区作为市、县地表水源地方案。《淮北市城乡供水一体化地表水源工程可行性研究报告》已通过市发改委审批，城市地表水厂工程可行性研究报告正在编制。濉溪县地表水厂已于今年6月底开工建设。市政府将按照全面实现促进城乡经济社会协调发展的城乡供水一体化建设目标，全力推进项目实施，确保年前淮北群众喝上引调水，届时淮北市的生活用水约80%将置换为地表水。

淮北市将从严从细管好水资源，认真落实《地下水管理条例》，切实履行地下水管理法定职责，对地下水超采区等区域实施重点监控，深入推进地下水保护和可持续利用，为建设经济强、百姓富、生态美的淮北提供可靠的水资源保障。

原标题：《高位推动严格管控开源节流——淮北市加快推进地下水超采区综合治理》