坚定践行两个维护,安徽政治生态持续净

　　淮北市相山区东山街道的人大代表、机关党员和退役军人在濉溪县临涣镇朱务平革命烈士纪念馆接受红色教育。（资料图片）通讯员万善朝摄

　　省第十次党代会以来，我省坚持“三严三实”、坚定全面从严治党，风气之变前所未有，讲看齐、守规矩、正作风态势更加巩固，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，政治生态持续净化优化。

　　坚定践行“两个维护”

　　讲政治，是共产党人的立身之本。

　　省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。在全国率先出台深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定，从学习培训、宣传阐释、贯彻落实等方面作出刚性约束和严格要求。每逢中央重大理论创新、重要文件出台、重大活动开展，省委及时举办大规模全覆盖集中轮训，分层分类普遍开展学习培训，推进党的创新理论武装走深走实。目前，全省已组织学习培训23.6万余人次，其中省级已举办44个主体班次、培训干部余名。先后集中开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和党史学习教育，把政治学习抓在经常，融入日常，不断引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养。

　　讲政治就要抓落实。省委建立领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，建立贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神任务清单，定期向党中央报告贯彻落实情况，充分表明省委旗帜鲜明讲政治的坚定立场。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办，省纪委监委围绕党的十九大以来习近平总书记有关安徽和全面从严治党的重要指示批示建立专门台账、强化跟踪督办。去年，习近平总书记考察安徽后，省纪委监委对标对表细化项清单，持续跟进监督，有力推动习近平总书记重要讲话指示精神在安徽落地见效。

　　党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督，省纪委协助省委建立“三查三问”常态化督查问责机制，制定实施贯彻落实党中央重大决策部署不力责任追究办法，出台具体化常态化开展政治监督指导意见，及时发现纠正政治偏差，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　大抓基层强基固本

　　基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。我省坚持大抓基层，基层党组织政治功能和组织力进一步提升。

　　选派驻村干部，是夯实农村党组织建设的重要举措。自年5月起，全省各级共选派名优秀党员干部，奔赴脱贫攻坚的“火线”。选派干部牢记使命、扎根基层、甘于奉献，充分发挥脱贫攻坚“先锋队”“生力军”作用，为实现全省高质量脱贫、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和干部人才支持。

　　在推进脱贫攻坚和乡村振兴的同时，选派干部协助乡镇党委抓好村组织建设，注重选拔致富带富能力强的优秀人员进入村“两委”班子，选优配强农村基层党组织带头人，加强村后备干部队伍建设，规范完善村级组织运行机制。期间，选派村共整顿软弱涣散党组织多个，培养后备力量1万余名，2万余名党员被培养成致富能手。今年7月，全省第八批名选派干部肩负使命和重托，积极投身乡村振兴的热土之中。

　　非公经济组织和社会组织党建工作是党的基层组织建设的重要领域。全省各地聚焦“短板”，找“病因”、开“药方”，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式，加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，实现“党的组织”和“党的工作”双覆盖。

　　去年以来，全省集中力量开展非公企业和社会组织摸底排查，创新采取普查、比对、排除、实勘等办法，对45万多户非公企业、2.9万余个社会组织进行全面摸底。坚持源头组建和集中组建相结合，推动多户非公企业、多个社会组织新组建党组织。依托园区、楼宇，在各类商圈市场、行业或协会、党建工作指导站等组建党组织多个，进一步扩大了党组织覆盖面。目前，我省非公经济和社会组织党组织单独组建率分别超过30%、25%，走在全国前列。

　　驰而不息正风反腐

　　作风建设不松劲，纠正“四风”不停歇。我省持续整治形式主义、官僚主义，年以来全省共查处此类问题起，批评教育帮助和处理人，其中给予党纪政务处分人。严查享乐主义、奢靡之风，五年来全省共查处此类问题起，批评教育帮助和处理人，其中给予党纪政务处分人。推动作风建设常态化长效化，五年来全省查处违反中央八项规定精神问题数、处理人数总体呈下降趋势；今年上半年，群众对我省贯彻执行中央八项规定精神成效满意度达到97.5%，较年提高6个百分点。

　　群众的难点痛点，就是正风肃纪的发力点。我省坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深入开展扶贫领域专项治理，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题起人，给予党纪政务处分人，移送检察机关人，追回资金万元。坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题件人，给予党纪政务处分3人，移送检察机关人。在持续“打伞破网”态势下，全省涉黑恶“腐伞网”信访件大幅下降。

　　有腐必反，有贪必肃。我省一体推进“三不”体制机制建设，始终强化不敢腐的震慑，严肃查处重点领域腐败问题，五年来全省纪检监察机关共立案件，给予党纪政务处分人，涉嫌犯罪移送检察机关人。有逃必追、一追到底，深入开展“天网”行动，追回外逃人员人。持续扎紧不能腐的笼子，五年来省纪委监委先后向相关责任单位发出纪检监察建议书53份，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。着力筑牢不想腐的堤坝，省委每年开展一次警示教育，教育引导广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。积极推进“三不”贯通融合，坚持把“三不”一体推进理念贯穿到每个案件中，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。（记者李浩）

　　省委报告强调，切实加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，全省各地坚持不懈打基础、攻难点、强弱项，注重把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，努力把每个基层组织都建成战斗堡垒——

　　选派“专员”干部助力乡村振兴

　　“县里选派乡村振兴专员，我报名参加，趁着还没退休，尽己所能帮山里做点事。”今年6月，六安市在霍山县试点开展选派乡村振兴专员工作。听闻消息，56岁的县发改委四级调研员、原县石斛办主任李名海积极报名，并来到石斛小镇太平畈乡担任乡村振兴专员。

　　今年5月份，霍山县入列省级乡村振兴先行示范区。乡村振兴战略涉及产业发展、生态环保、文化繁荣、基层治理等方方面面，需要的人才也是多方面的，尤其是具有丰富实际工作经验的人才。而现实中，在年实行公务员职务与职级并行以来，霍山县县直机关有些领导干部陆续退出领导岗位，因职级晋升退出领导岗位的共有62人，还有一些因年龄较大、主动要求退出领导岗位的干部90多人，这些人中有乡镇领导经历的占90%以上、有专业技术职称的占20%以上。

　　如何发挥好这些“二线”干部作用，助推乡村振兴？六安市委靶向施策，指导霍山县从县直单位中选拔一批有“一技之长”、热爱“三农”工作、退出领导岗位的职级干部，到乡镇担任乡村振兴专员，助推省级乡村振兴先行示范区建设，探索助力乡村振兴的好路子。此举一经推出就引起强烈反响，全县有81名像李名海这样的干部踊跃报名，主动要求投身乡村振兴大业。目前，已择优选派第一批16名乡村振兴专员。

　　“他们到岗后快速适应角色，与农村工作无缝对接，有效补充了乡镇干部的现实短板。”霍山县委组织部负责人介绍，乡村振兴专员到岗以来，积极发挥人脉资源、专业技术等优势特长，认真履行基层党建组织员、脱贫成果巩固员、强村富民领航员等“五大员”职责，帮助乡镇制定产业规划37个，争取资金1.15亿元，实施项目23个，解决矛盾问题个，赢得基层一致好评。同时，采取“1+1+N”的模式，每名乡村振兴专员协管一块工作，联系一个重点村，帮带几名年轻干部，通过言传身教，当师傅、带徒弟，帮带近40名乡村年轻干部提升能力、快速成长。（记者黄永礼通讯员熊茂林）

　　组建联合党委推动地方发展

　　10月28日，在怀宁县江镇镇于山村龙王嘴组6个大棚里，全部堆满了菌棒，还有10多名村民在无菌箱里制作菌棒，一派忙碌景象。“这是我们相邻4个村各出资10万元投资的黑木耳项目，实现风险共担、利益共享。6个大棚有30万棒，半个多月后可以采摘3批，实现收益多万元。”正在大棚里查看菌棒质量的于山村党支部书记何祥介绍说。

　　这是江镇镇虞公山联合党委抱团发展，带动群众增收致富，聚力助推乡村振兴的强有力举措。

　　受地理位置和交通影响，江镇镇于山村、盘石村、赵山村、余冲村之间的产业发展不平衡，习惯于单打独斗。针对这种情况，江镇镇党委认为，单个产业的发展难以形成规模效应，只有抱团发展资源共享才能互助共赢。为此，今年5月，该镇于山、盘石、赵山、余冲4个地域相邻、资源互补、产业集聚的村级党组织，组建虞公山联合党委，探索建立村务共商、资源共享、规划共谋、产业共建的乡村振兴新模式。

　　联合党委成立以来，积极探索发展特色产业，流转山场亩发展蓝莓种植，先后对于山村双口河蔬菜基地进行改造升级，利用插棒技术种植10万棒黑木耳，对现有黑木耳大棚进行整修，试点种植50亩紫薯。与此同时，江镇镇还积极推行“企业+合作社+农户”的模式，形成利益共同体，通过抱团发展，实现三方共赢。

　　“我们打破各村发展地域壁垒和思维定势，抽调部分懂农业、善经营、会管理的村干部，组建重点工作专班，推动资源跨村整合配置，实现要素优势互补，突破强村发展瓶颈、攻克弱村发展难关，实现大村带小村、强村带弱村，村与村全面发展。”江镇镇党委书记查旵东说。（记者黄永礼通讯员檀志扬张庆明）

　　补短板建机制促进提档升级

　　来安县着力补短板、强弱项、建机制，全面促进基层党建工作提档升级，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　强化督查，层层传导压力。推行年初承诺、季度晒诺、年中考评、年底考核工作机制，严格分层分类开展抓基层党建述职，督促各党组织制定“1+N”个性化清单，定期督查调度重点工作，针对存在问题进行通报、亮晒，推动工作落地落实落细，形成比学赶超浓厚氛围。

　　提升覆盖，完善组织体系。按照“一网格一党小组”模式，结合政法委网格化体系，整合网格内党员，建立网格党小组，实行“书记网格长+党员网格员+村民”的网格管理模式，强化党建引领网格治理作用。全县个村共划分网格个，组建网格党小组个、网格党支部个。季度性开展“四个摸清”工作，对规上企业和实体性社会组织开展攻坚组建。截至今年10月，新纳入平台管理企业30家，调整优化党组织12个，组建党组织6个，进一步提升党组织覆盖质量。同时，落实制度，严肃政治生活，确保组织生活正常化规范化。

　　星级创建，建强基层堡垒。建立“定性+定量”“自评+考评”“增星+减星”的评价体系，细化四个领域评定细则及评定程序，将星级同干部政治、经济待遇激励相挂钩,坚持“抓两头带中间”，实施分类管理，集中整顿软弱涣散党组织8个，力争年底五星级党支部超10%。（通讯员来祖）

把“严”的主基调长期坚持下去

　　全面从严治党永远在路上。习近平总书记指出，全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。在新的征程上，纵深推进全面从严治党，必须以“永远在路上”的政治自觉，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　省委报告指出，过去五年，我们坚持“三严三实”、坚定全面从严治党，政治生态净化优化。省委认真落实新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任，创新开展“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育等，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，大力营造风清气正的良好政治生态。全面从严治党带来“风气之变前所未有”，讲看齐、守规矩、正作风态势更加巩固，解决了许多长期想解决而没有解决的问题。这从一个侧面证明，只有坚持严字当头、全面从严、一严到底，一以贯之、坚定不移全面从严治党，才能永葆我们党的旺盛生命力和强大战斗力。

　　全面从严治党只有进行时、没有完成时。省委报告深刻剖析了“党的建设存在薄弱环节”，指出有的地方和部门形式主义、官僚主义仍然突出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，必须强化问题导向，坚持严的主基调，真管真严、敢管敢严、长管长严，持续净化优化政治生态。

　　把严的主基调长期坚持下去，必须扭住责任制这个“牛鼻子”。如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，就难以做到全面从严治党。要全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，着力构建党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党格局。要抓住党委（党组）这个关键主体，尤其是党委书记要担负起第一责任人的主体责任，推动各级党组织和党员领导干部严格落实全面从严治党责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。

　　把严的主基调长期坚持下去，必须坚持“三不”一体推进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。要持续强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。持续扎紧不能腐的笼子，聚焦权力运行和监督这个重点，构建全覆盖的责任制度和监督制度，确保有权必有责、用权必担责、滥权必追责。持续增强不想腐的自觉，扎实开展理想信念教育，拓展深化党性党风党纪教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做政治信念坚定、遵规守纪自觉的明白人。（吴林红）

　　·党代表连线·

　　一体推进“三不”营造良好政治生态

　　芜湖市委常委、市纪委书记、市监委主任黄干：

　　省委报告强调，要一体推进“三不”体制机制建设，持续加大惩治腐败力度，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理结合起来。

　　系统施治是纪检监察工作高质量发展的内在要求，腐败治理必须坚持积极推进“三不”，一体推进、贯通融合。芜湖市纪委监委将认真贯彻落实省党代会精神，落实省委有关部署要求，协助芜湖市委健全完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的长效机制和“三不”一体保障机制，形成更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　芜湖市纪委监委将始终坚持严的主基调，发挥查办案件的震慑作用，坚定不移清除、减少存量，以零容忍态度、以更大决心和力度遏制增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持续开展重点领域专项治理，用好纪检监察建议，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。注重教育引导，持续推进党史学习教育、党性党风党纪教育、家庭家教家风建设，弘扬社会主义核心价值观，挖掘有芜湖特色的优秀传统文化、革命文化，做实做细同级同类干部警示教育，引导党员干部从思想源头消除贪腐之念。

　　赓续红色血脉推进老区振兴发展

　　岳西县委书记江春生：

　　省委报告鲜明提出，“切实强化党的创新理论武装”。

　　要练就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植精神家园。我们要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。

　　岳西县作为革命老区，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，全县现存处革命遗存。我们将深入学习贯彻党的创新理论，用足用好红色资源，加强党的创新理论研究阐释，深化对大别山精神、渡江精神、脱贫攻坚精神内涵的提炼，绘制岳西红色图谱，规划红色精品线路，创新推进新时代文明实践、乡村振兴夜校，建强用好融媒体中心，持续打造“最美岳西人”等好人品牌，弘扬红色精神，传承红色基因。

　　学懂弄通做实，落脚点在做实。我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，沿着革命前辈的足迹继续前行，全力办好民生大事和关键小事，进一步巩固和改善民生，提升人民群众获得感幸福感，让老区人民生活越过越红火。会后岳西县要认真学习贯彻省党代会精神，全力推进产业发展高质量、乡村振兴做示范、城镇建设加速度、从严治党抓落实，为建设现代化美好安徽贡献岳西力量。（记者李浩整理）