今年以来，濉溪县韩村镇人大充分发挥职能作用，细化部门预算、严管费用支出，促进政府预算编制公开、透明、公平，提升资金使用效益。
“早些年，镇级人大审查政府预算时内容和形式较为单一，大多集中在每年的镇人民代表大会上组织人大代表进行预决算审查。由于大会会期有限，会议议程多，监督无法做到对预决算的深入审查。”韩村镇人大副主席张从连介绍，针对这一现象，镇人大主席团在“细化部门预算严管费用支出”方面积极探索、大胆实践，通过“四步法”抓紧抓实预算编制、审查、通过、监督四个环节，确保《预算法》在基层贯彻落实到位。
第一步是按实际情况制定初步部门预算。根据年度经费支出情况，韩村镇各部门提前找出经费编制与实际工作需要不相符的地方，再结合下年度的具体工作，经人大代表充分调研提出下年度的经费预算。各部门在编制预算时，预算细化到具体项目支出，确保部门预算科学合理，一般在12月20日前编制出初步预算。
第二步是镇人大主席团对部门预算进行初步审查调整。各部门财政预算初步形成后，镇人大主席团组织部分代表及相关人员召开座谈会，对各部门预算进行初步审核。在充分听取大家意见的基础上，针对各部门实际，对预算进行适当调整。比如，去年年底，针对卫生防疫经费增加较多，增加预算30多万元；同时对党政办办公经费进行压缩，减少预算5万元。镇人大主席团初步审核后，各部门预算更加合理。
第三步是代表审议、人代会表决通过。在年初的人代会上，人大代表在审查预算时，结合各部门年度工作计划、工作量、人员编制情况，明细各部门要干哪些事，钱花在哪里，是否有必要花钱。代表们对各部门预算充分讨论酝酿，提出修改意见，主席团认真归纳梳理，拿出调整意见，再交给代表小组讨论，经多数代表讨论无异议后，对部分部门预算草案进行调整，并在全体会议上对预算进行表决通过，最后交由财政部门实施。
第四步是强化动态监督，建立全过程财政支出监督机制。为确保各部门预算执行过程中资金发挥最大效率，确保财政资金使用透明，镇人大建立资金使用全过程监督机制。在预算执行过程中，代表们对各部门预算执行情况进行监督，重点监督部门是否按预算支出、资金使用是否达到预定效果、部门支出是否突破预算，并对预算结果进行分析总结，不完善、不合理之处分析原因且提出解决办法，避免下年度编制预算出现类似错误。
“随着财政预算编制的实施，全镇财政报告更加科学、更加全面，各部门经费支出一目了然、财政支出合理透明高效。”韩村镇人大主席周兴华表示，接下来将继续发挥人大代表的积极性、主动性，持续强化人大监督职能，不断创新预算审查监督工作形式，努力开创财政预算管理工作新局面。
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