党建视点乡村产业是怎样振兴的关于

编者按：

为进一步提高全市党建工作质量，市委党建办将对全市党建工作中涌现出的好经验、好做法进行总结、宣传。自年6月开辟《党建视点》栏目，陆续刊发各地各单位的典型经验做法。

乡村产业是怎样振兴的

——关于双楼、道口、王堰三村

乡村产业发展的调研

产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。近年来，淮北市高岳街道双楼村、百善镇道口村、刘桥镇王堰村，坚持党建引领，唱响地方戏，打好资源牌，走一二三产融合发展之路，有力推动了村级集体经济收入增长和农民群众增收致富。近期，按照市委主要负责同志安排，我室就三村乡村产业发展的典型做法，进行深入调研，形成调研报告。

一、主要做法

（一）解放思想谋发展。学先进，增信心。既想发展，又怕失败，是当前我市农民群众的普遍心态，也是制约乡村产业发展的最大思想障碍。发展之初，三村坚持把破除保守思想束缚，激发群众发展动力作为首要任务，多次组织村两委成员、部分党员和村民代表外出考察学习。通过实地观摩、面对面交流，让群众树立了榜样，打消了顾虑，提振了信心。理思路，找定位。在客观分析本村发展条件、充分征求相关专家和群众意见建议的基础上，三村确立了立足优势、扬长补短、融合发展的乡村振兴之路。如，道口村依托丰富文化资源和良好种业发展条件，把发展乡村文化旅游业和良种繁育作为主攻方向。双楼村借助省级高岳现代农业示范园平台和本村闲置厂房，加快发展现代农业和加工业。王堰村立足该村传统种养殖优势，大力发展白玉蜗牛产业，建设以白玉蜗牛养殖、种苗繁育为主，特色农产品生产和精深加工的乡村产业基地，带领群众发家致富。

（二）围绕资源做文章。盘活本地资源。道口村结合打造运河文化特色小镇，将本村一块余亩的采煤沉陷地流转并发包给4户村民，用于种植莲藕、养殖龙虾，同时建设观光栈桥、菱香舟影、荷坊茶楼等景点，建成了休闲观光农业——荷塘月色趣园。与原有种植传统农作物相比，每年增收近万元。近期，该村又谋划对殷圩孜、刘道口两个空心村闲置房屋实施改造，穿靴戴帽，建设乡村精品民宿和柳江口美食街，不断提升乡村旅游发展水平。引入社会资源。双楼村利用本村闲置厂房，采取以厂房入股方式，与扬州客商合作，建设橱柜加工厂，预计项目建成后，每年企业25%的盈利分红，可新增集体经济收入近80万元，同时带动本村50余名村民就业。用好政策资源。道口村抓住国家大力支持农业规模化生产和良种繁育政策机遇，借助省育繁推一体化种子企业——安徽柳丰种业坐落本村优势，采取“党支部+合作社+种业公司+农户”模式，流转余亩土地，发展小麦、玉米良种繁育。初步核算良种销售每年可增收36万元，同时，连续三年政策补贴还将增收42万元。

（三）典型示范增动力。村级组织带领。道口村以“党建＋公司”方式，村委会牵头成立淮北柳丰运河旅游开发公司，积极引资金、上项目，先后建成运营了柳江口二期花海、七彩滑道、恐龙园等一批乡村旅游景点，在壮大村集体经济、增加农民收入的同时，也改善了乡村环境，促进了乡风文明。年，该村集体经济收入达到万元，其中乡村旅游经济收入万元。“近期，我们还将建设‘萌宠园’‘冰雕大世界’…，照这个势头发展下去，再过5年，我们村集体经济收入突破千万元将不再是梦想”，谈及未来，道口村党总支书记、主任刘超信心满满。党员干部带头。在王堰村调研时，该村党总支书记、主任张兰云带领群众发展白玉蜗牛产业的事迹令人敬佩，被群众亲切称为“蜗牛书记”。为养好白玉蜗牛，她外出拜师学习，苦心钻研技术，成为远近闻名的养殖能手，不到一年，该村养殖规模从3万只迅速发展到万只；为打开销路，她通过抖音直播、入店介绍等方式宣传，成品牛出售价格高达每斤20元且供不应求；为提高产品附加值，她带领村民开发出蜗牛酱并注册“蜗牛‘堰’”商标，与湖南商人洽谈合作建设加工厂，“小蜗牛”正发展成为引领群众致富的“大产业”。能人大户带动。双楼村在推广温室大棚之初，多数村民因担心种植技术和销售风险，不敢承包。为此，该村引进萧县大棚种植大户郭公标，并向群众传授反季节蔬菜种植技术，当年每个大棚实现纯收益近2万元，群众顾虑解除了，承包积极性大大提高，目前该村已建成日光节能温室栋、亩，辐射带动余户村民致富增收。

（四）建立机制强保障。建立多元投入机制。为解决乡村产业发展资金不足问题，三村结合农村“三变”改革，积极推动乡村资源资产化，加快谋划产业项目，引导村集体、村民、企业共同投资入股，同时积极争取上级政策资金，推动形成政府、村集体、村民、企业多元投入格局。年以来，道口村先后融资0万元投入乡村旅游产业发展。建立利益联结机制。三村探索“村集体＋公司＋农户”“支部＋公司”“合作社＋农户”等合作模式，实施“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红+务工收入”等收益分配方式，构建了各方分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的命运共同体。建立监督约束机制。把好“决策”关，无论是产业发展方向确立，还是重大项目谋划实施，三村都充分听取党员、群众意见建议，让村民真正成为“当家人”。把好“收支”关，在充分保障合作社、公司经营自主权基础上，坚持做到运营公开透明，重大收支定期张榜公布，让群众心里有本“明白账”。把好“分配”关，收益分配方案做到公平公开，收益分红及时全额兑现，让群众吃下增收“定心丸”。

二、几点启示

启示一：党建引领是关键。三村乡村产业之所以能够实现快速发展，关键在于村级党组织一班人解放思想、敢闯敢干。支部建在产业链上，党员干部战斗在产业发展第一线，支部和党员干部成为引领和带动乡村产业发展的核心力量。三村的实践告诉我们，实现产业振兴，要抓好基层党组织和村级党员干部队伍建设，大力实施“头雁领航工程”，不断提升领导和服务乡村产业发展的能力和水平。

启示二：因地制宜是前提。三村立足自身禀赋优势，着力做好资源高效利用文章，坚持“接二连三”方向，典型引路，循序渐进，推动了本村特色产业逐步发展壮大。三村的实践告诉我们，实现产业振兴，要加强顶层设计，编制乡村产业发展规划，明确发展目标、路径和措施，以规划引领产业发展；培育壮大粮食、果蔬等主导产业，加快推动特色产业发展，打造“一镇一业”“一村一品”。

启示三：市场导向是途径。三村充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以市场化、工业化理念发展乡村产业，延伸产业链，提升价值链，推动了农村一二三产融合发展。三村的实践告诉我们，实现产业振兴，要加大乡村振兴“双招双引”力度，围绕小麦、生猪、家禽等产业链，制定乡村产业招商引资配套措施；借鉴河南夏邑县、永城市做法，大力发展乡村振兴创业园，积极推动濉溪百善现代农业产业园建设，引进劳动密集型企业，带动更多的农民就业。

启示四：为农富农是根本。三村始终坚持农民主体地位，做到发展为了农民，发展依靠农民，发展成果让农民共享，实现了乡村产业快速发展、村级集体经济壮大、农民群众增收致富。三村的实践告诉我们，实现产业振兴，要加强农民专业合作社建设，加大农民就业创业能力培训，培养造就更多新型职业农民；强化利益联结，探索实施更多收益分配方式，让农民群众充分享受乡村振兴成果。

来源：淮北改革

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