淮北市是一座典型的煤炭资源型城市，年被列为第二批资源枯竭城市，年被纳入国家首批采煤沉陷区综合治理工程试点。党的十八大以来，淮北市深入实践绿水青山就是金山银山理念，立足中国碳谷·绿金淮北发展定位，以采煤沉陷区综合治理为突破口，探索形成深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树的治理模式，成功将昔日煤灰蔽日的矿山城市打造成山水在城中、城在山水中的公园城市，获评中华环境优秀奖、全国文明城市和国家森林城市，走出了一条可持续发展的转型之路。
一是做精保护水的文章，破解沉陷深浅不一的治理难题。浅造田：把复垦耕地放在首位，对沉陷深度在0.5米以内的浅层区域，推高填低、平整土地，增加有效耕地面积，约8万亩沉陷土地重新变成沃土良田。深改湖：对沉陷程度较深的区域深挖造湖，建设绿金湖、南湖、碳谷湖、乾隆湖等生态公园，全市湿地保护率达39.1%，彰显出一带双城三青山、六湖九河十八湾的特色城市风貌。不深不浅种藕莲：对沉陷深度在0.5-2米以内的区域，采用挖深填浅的方法，挖塘发展种养业，约3.4万亩沉陷废弃地变成聚宝盆。
淮北市采煤沉陷区综合治理前后对比图（一）
二是做足利用地的文章，破解稳沉时间不一的用地难题。稳建厂：对已稳沉区域，利用粉煤灰、煤矸石等废弃物充填造地，建成近10平方公里的市高新区，入驻企业60余家，保障城市建设和发展土地需求。沉修路：对可能出现采煤沉陷的区域采取柔性路面设计，修建过渡路面并及时养护维修；对出现沉陷的桥涵，采用整体构造物设计来减缓沉陷，目前已修复路网41公里，确保路网畅通。半稳半沉栽上树：在尚未稳沉的采煤沉陷区域内，采取充填粉煤灰、覆土等技术措施，种植林苗两用林，累计复垦造林余亩，建成区绿化覆盖率已达44.4%。
三是做活科学治的文章，破解沉陷模式复杂的修复难题。利用覆岩隔层注浆充填技术，在煤矿采空区上建成建筑面积8.4万平方米、21层、高达97米的现代化办公大楼。利用超高水材料充填技术，对采空区进行填充开采，减少采煤沉陷地近亩。利用膏体充填技术，在不搬迁村庄情况下实现高效安全开采，节约搬迁村庄资金达2.2亿元。
四是做优服务人的文章，破解不同沉陷区域的安置难题。城市社区型：相山区投资5.7亿元，按城市居民住宅小区标准，新建栋安置楼房，安置近郊6个沉陷村失地群众1.2万人。依镇建村型：濉溪县投资8.5亿元，新建统一规划新村住宅楼栋，安置刘桥镇5个行政村1.8万村民。矿村结合型：濉溪县依托矿区基础设施和资源，把五沟镇、临涣镇两镇8个自然庄向矿区搬迁集中，地矿合作迁建新村，安置群众余人。中心集聚型：杜集区实行小村并大村，将矿山集办事处名村民搬进集中规划建设的22幢新居。
淮北市采煤沉陷区综合治理前后对比图（二）
五是做好筹措钱的文章，破解治理投入较大的保障难题。以财政资金为杠杆的政府主导型。以中央预算内安排的采煤沉陷区综合治理项目资金为支持，带动市级财政投入20多亿元。以社会投资为主体的市场主导型。以绿金湖采煤沉陷区治理项目为例，采用PPP模式吸引社会资本投入22.3亿元，解决资金缺口问题。项目治理后恢复土地2.45万亩，形成面积达1.16万亩、总蓄水库容达万立方米的城市中心水库。
淮北市采煤沉陷区综合治理前后对比图（三）
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